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央地密集部署提振制造業投資

2022-01-10 193

  央地密集部署提振制造業投資

  “十四五”重点工程项目提速 企业数字化、绿色化改造获支持

  2022年伊始,多地重大項目相繼開工,其中電子信息、新材料、高端裝備等制造業項目成爲投資布局的重頭戲。《經濟參考報》記者注意到,近期從部委到地方正密集部署新一輪舉措,加力推進工業穩增長,提振制造業投資。一方面,盡早啓動實施“十四五”規劃已確定的工業和信息化領域重點工程項目,推進新型基礎設施建設;另一方面加大企業數字化、綠色化改造的支持力度,以轉型升級增強發展後勁。


  1月5日,浙江舉行2022年全省擴大有效投資重大項目集中開工活動,358個項目總投資6386億元,其中數字經濟、新材料、生物醫藥爲重點的産業項目191個,占比53.4%。1月4日,四川省2022年第一季度重大項目集中開工,共組織10億元以上重大項目100個,總投資達2322億元;其中創新與産業領域強基礎項目51個,投資1277億元。同一天,上海浦東新區2022年重大項目集中開工,其中重大産業項目23個,覆蓋電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料等重點産業領域,投資超過1200億元。


  多地項目集中開工的同時,從部委到地方正密集展開新一輪部署,穩定工業增長,多舉措發力提振制造業投資。


  工信部日前召開全國工業和信息化工作會議,部署2022年要突出抓好的工業和通信業6個方面重點任務。其中“著力提振工業經濟,爲穩定經濟大盤提供有力支撐”被放在首位,並明確深化産融合作,著力提振制造業投資。


  地方也將擴大工業領域有效投資、鞏固工業基本盤作爲2022年的目標任務。例如2022年貴州省工業和信息化工作會議提出,聚焦項目建設不放松,科學監測工業運行情況,以市場化方式統籌用好各類基金、資金,強化項目建設金融支持,擴大工業有效投資,著力鞏固工業基本盤、做大工業新增量。四川提出,要聚焦企業穩産增産、重點行業和領域穩定增長、制造業投資等方面,切實做好穩定工業增勢各項工作,特別要做好2022年一季度開局工作。


  “合理有效的投資是決定未來供給結構和經濟結構、提升中長期經濟發展潛力的關鍵因素。當前我國工業經濟正處于轉型升級、提質增效的關鍵時期,制造業投資對驅動我國經濟增長,特別是工業經濟健康發展具有重要作用。要以‘穩投資’爲抓手,合理擴大有效投資,把制造業投資穩定在合理水平,推動經濟高質量發展。”中國電子信息産業發展研究院規劃所工業投資研究室主任李楊對《經濟參考報》記者表示。


  值得關注的是,加快重大工程、重大項目,新型基礎設施建設正成爲多方穩定制造業投資的重要著力點。工業和信息化部部長肖亞慶日前表示,將著力提振制造業投資。對“十四五”規劃已確定的工業和信息化領域重點工程項目,具備條件的盡早啓動實施。


  日前国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》明确,促进重大项目落地见效。加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施,推进具备条件的重大项目抓紧上马,能开工的项目尽快开工建设。在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目等。


  另外,地方上也在積極謀劃新一批制造業領域的重點項目。河南日前提出,將推行項目投資支撐行動,實施制造業投資萬億提升工程,強化新技改支撐,力爭每年簽約先進制造業項目1000個、開工2000個、竣工達産2000個。江蘇南通日前發布的《南通市“十四五”制造業高質量發展規劃》提出,加強大項目招引、提高投資質量、優化投資結構,力爭每年有10個超百億項目、100個超十億制造業項目在建。


  與此同時,企業數字化、綠色化改造也將成爲投資部署重點。肖亞慶表示,將鼓勵支持企業加大投入,引導金融機構加大對企業數字化、綠色化改造的支持力度。



  此前,中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾在國務院政策例行吹風會上表示,將加大對科技創新和制造業的金融支持力度,推動銀行業金融機構單列制造業科技創新和技術改造貸款規模,實施優惠的內部資金轉移價格,適當提高風險容忍度,增加制造業中長期貸款投放。


  “在我國工業經濟中,傳統産業占規上工業增加值比重高達八成,仍是工業經濟的主體。技術改造是企業數字化改造、低碳化轉型、高端化升級的重要途徑,是拉動工業投資增長的主要力量。”李楊表示,加快利用數字技術對傳統産業進行全方位、全鏈條改造市場空間巨大,有助于推動工業經濟發展實現質的穩步提升和量的合理增長。


  北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓對《經濟參考報》記者表示,在“雙碳”發展的目標下,制造業企業面臨綠色低碳改造新形勢,綠色化改造投資存在巨大增量空間,裝備改造、工藝改造、排放物處理設備等相關領域有望加快增長。


  業內專家表示,需進一步健全工業經濟保障措施,加大制造業融資支持。李楊表示,要用好技術改造投資導向計劃平台,鼓勵銀行加大對制造業創新中心建設、數字化綠色化改造等項目的投融資支持。研究探索工業園區REITs試點,除工業土地外,將工業生産設備盤活等納入REITs支持範圍。同時,創新金融産品和支持方式,支持金融機構結合企業非財務信息,開展信用貸款、知識産權質押貸款、股權質押貸款等信貸業務,支持發展産業鏈金融業務,開發線上應收賬款融資、供應鏈融資票據業務。


  朱明皓建议,财政资金应优先支持企业开展数字化、绿色化产线改造,形成面向行业的、面向中小企业的特色数字化绿色化解决方案,社会资本应该避免“短进短出”,更多關注制造业企业的长期收益,实现产业发展与金融资本良性融合。(记者 郭倩)